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充分把握“学史明理”的基本内涵💹《丝瓜WWW视频在线观看高清》🏷“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利”，“对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决，使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则，更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。

中国经济目前面临最大的问题如何释放制度红利。而改革的发端首先应是政府职能的转变。从过去十年来看，政府介入经济行为过多，经济领域中行政权力无处不在。,从实践上看, 市场经济发达国家普遍实行大部门体制。美国政府有15个部门，日本12个， 俄罗斯15个。而我国在2008年机构改革之后到十八大之前，除国务院办公厅外，国务院共有组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构15个，办事机构4个，部委管理的国家局16个，直属事业单位14个，另外还有100多个议事协调机构。[1]机构数量多、类型杂，分工过细。为此，政府必须调整以往适应于计划经济的政府管理体制，构建适应市场经济发展的政府管理体制。这就要改变以往政府部门设置过多过细的问题，建立“大职能、宽领域、少机构”的大部门制。[2]可以说，大部门制是市场经济发展到一定阶段的必然要求。

                                                                ——中国工程院院士 张金哲,社会的共识越多越好，但我们往往看到的大多是分歧。现实是，无论提出什么样的共识目标，都会遭到一些人的反对。不得不说，我们虽然经常把凝聚共识挂在嘴上，但它的实际艰巨性不是通过某种力量、哪怕是国家力量的积极投入就能有效化解的。

先谈谈“战略性发展”。战略性发展包括四个方面：第一，制定发展规划，如我们国家的五年计划。第二，初始资本投入。工业化都要有原始积累，原始积累又慢又痛苦，仅靠农业剩余的提取，工业化的初始资金很难聚集，后续的发展势头就很难保持。国家集中权力，有利于筹集资金，启动工业化进程。第三，基础设施建设。国家投入基础设施建设可以促成工业化、城镇化的集约发展，形成发展的高速度、高效率，中国在这方面堪称世界最佳。第四，软实力建设，即国家为工业化、经济社会发展提供政治、法律制度的保障，发展科教文卫事业支持经济建设和发展。,在记者走访的许多县市，基层执法人员普遍反映患上了“副科病”，即提拔到副科级后，仕途遇到了“天花板”。云南省一名基层工商局副局长已经参加工作17年，在2002年就到了副主任科员级别，尽管此后10多年他再也没被提拔，他仍认为自己“非常幸运”，因为当地整个工商局就一个正科级岗位。

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